Академгородку подобрали три буквы

Напомню, всю прошлую неделю общественность Советского района была заинтригована совещанием о перспективах развития Новосибирского научного центра (ННЦ), которое прошло 17 марта в здании Президиума СО РАН. К сожалению, официальная информация о ходе и об итогах совещания поступила только через неделю, но сразу же была опубликована на нашем сайте.

Но, учитывая важность обсуждаемых проблем, мы сочли нужным заострить внимание на одной ключевой теме. В частности, на прозвучавшем от академиков предложении превратить Советский район в отдельный городской округ.

Напомню, что вся официальная информация о совещании пока ограничивается пресс-релизом Сибирского отделения, а слайды из презентации доклада председателя СО РАН А.Л. Асеева были предоставлены одним из участников совещания, пожелавшим остаться неизвестным.

Предполагаю, что причиной подобной информационной закрытости является полемика между полпредом Анатолием Квашниным и губернатором Виктором Толоконским с одной стороны и председателем Сибирского отделения Александром Асеевым с другой стороны. Этот факт признается в официальном пресс-релизе СО РАН: "В состоявшейся оживленной дискуссии был высказан ряд существенных дополнений и замечаний (к докладу председателя СО РАН – прим. ред.), в том числе критических".

Критика в адрес Сибирского отделения прозвучала по многим  позициям, но выделим только две. Во-первых, губернатор Виктор Толоконский не согласился с предложением академиков выделить дополнительных 2 тыс. га сельских земель для малоэтажного строительства (к востоку от территории Новосибирского научного центра). Виктор Александрович считает, что для развития ННЦ вполне достаточно имеющихся у СО РАН 1,5 тыс. га земель. Во-вторых, на совещании, учитывая недавние проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно междоусобицу ГУП "ЖКХ ННЦ СО РАН" и ГУП "УЭВ СО РАН", руководство области и города предложило передать инженерно-техническую инфраструктуру в эксплуатацию мэрии г. Новосибирска.

На первую часть критики академики ответили уточнением в пресс-релизе, что из 1,5 тыс. га две трети занимают леса. Видимо, поэтому нужна прирезка дополнительных 2000 га от областных земель. Возможно, там будет строиться "более комфортабельное малоэтажное строительство", о котором упоминает Александр Асеев в интервью Марии Роговой на сайте sibkray.ru. 

А передачу инженерных коммуникаций муниципалитету президиум СО РАН увязал с установлением "особого статуса для Советского района г. Новосибирска, вплоть до образования отдельного городского округа, что, в принципе, допускается имеющимся законодательством".

Отставим в сторону проблему выделения лесов и полей под строительство коттеджей и таун-хаусов для сотрудников Сибирского отделения и сосредоточимся на особом статусе Советского района, то есть на образовании отдельного городского округа. То есть ОГО "Академгородок". 

В федеральном законе (от 6 октября 2003 г. №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") говорится: "Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа, либо лишением его статуса городского округа, осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования…".

В переводе на обычный язык это означает следующее: для обособления Академгородка (видимо, Верхней и Нижней зоны; не думаю, что ОбьГЭС сильно интересует СО РАН) в отдельный городской округ требуется согласие  не только мэрии и Совета депутатов Новосибирска, но и жителей будущего округа и всего Новосибирска, которые должны на специальном референдуме поддержать эту идею.

А преимущества, которые дает это отделение от Новосибирска, сводятся к следующему: округ сам формирует и утверждает свой бюджет, устанавливает местные налоги и сборы; владеет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Кроме того, округ планирует застройки, зонирование земель, а также может изъять земельные участки в своих границах для муниципальных нужд, то есть практически полная автономия в пределах отдельно взятого округа. Конечно, немного отягощенная необходимостью самостоятельно следить за состоянием и развитием округа, но все же автономия.

Идея предоставления особого статуса Академгородку не нова. Припоминаю, что над реализацией подобной идеи думал предыдущий состав Президиума СО РАН. Но, затем, поразмыслив, отказался от нее в виду бесперспективности. Дело в том, что, исходя из статуса Новосибирска, нельзя создать в нем отдельный городской округ. Можно лишь создать отдельный город. Кроме того, об идее в предыдущем составе Президиума вспоминали лишь для того, чтобы  добиться преференций от руководства области, с которым были хорошие отношения. И чтобы эти отношения не портить, область соглашалась на какие-либо уступки. Сейчас ситуация несколько другая – отношения между областью и СО РАН далеко не безоблачные.

Я нисколько не сомневаюсь, что среди жителей Советского района найдется много желающих пожить немного отдельно от всего города. Но в то же время убежден в том, что мэрия и областная администрация вряд ли одобрят идею ОГО "Академгородок".

Ведь в то время, когда страна для выхода из кризиса должна сплотиться "в единый кулак", когда идет укрупнение регионов, даже намеки на некоторую автономию могут показаться странными. И торг – инженерные коммуникации в обмен на особый статус – сочтут неуместным.

Полагаю, что отделиться в городской округ в ближайшем будущем не удастся.
Денег нужно много на реализацию этой задумки. А денег – нет. Потому что кризис в стране…

Комментарии

Дворник – (2009.03.27 11:03)
В посёлок городского типа Асеевск давайте выделимся

Tiramisa – (2009.03.27 11:06)
Да, как-то не сильно смешно

MEC2009 – (2009.03.27 11:15)

Не считаю нужным в сегодняшних условиях мирового финансового кризиса отделяться. Слишком много проблем появится. И технопарк окончательно загнется. Вот когда мы будем стабильно зарабатывать и развиваться сами ( не нужны будут дотации из бюджета города) , тогда и можно говорить об ОГО


free Академгородок

tapus' – (2009.03.27 13:16)
Вижу плюс - тарифы по ОСАГО снизятся! И налог на автовладельцев тоже