Президент России Владимир Путин объявил о частичной мобилизации в России в сентябре. Министр обороны Сергей Шойгу заявил, что она охватит 300 тысяч человек.
Кто подпадает под мобилизацию, какие ограничения на передвижение вводятся для резервистов и как могут оповещать запасников?
Кто подлежит мобилизации
В указе президента сказано, что мобилизация проводится в соответствии с законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Согласно этому закону, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку. Состоят в запасе практически все, кто получил военный билет.
«Призыву на военную службу будут подлежать только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах ВС, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт», уточнил во время телеобращения Владимир Путин.
О мобилизации студентов речи не идет, служащие по призыву не подлежат мобилизации, сказал в телеобращении министр обороны Сергей Шойгу. Говоря о мобилизуемых, он уточнил:
«Это не какие-то люди, которые никогда не видели и не слышали ничего про армию. Это действительно те, кто: а) отслужил; б) имеют военно-учетную специальность, то есть ту специальность, которая сегодня нужна в вооруженных силах; в) имеют боевой опыт». Сергей Шойгу.
В первую очередь могут мобилизовать солдат, старшин и прапорщиков до 35 лет и младших офицеров до 45 лет, сказал глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. Выпускников военных кафедр могут призвать, если их военно-учетные специальности будут востребованы. В случае дефицита специалистов с конкретными специальностями мобилизацию также могут провести среди запасников второго разряда. К ним депутат отнес операторов беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), специалистов разведки, а также связистов.
Выпускники военных кафедр в вузах не приравниваются к тем, кто прошел военную службу, частичная мобилизация касается тех, кто служил, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Кто не подлежит мобилизации
Граждане призывного возраста (до 27 лет), которым еще предстоит военная или альтернативная гражданская служба и которые еще не получали военный билет, не подлежат мобилизации, так как они не пребывают в запасе. Не подлежат призыву по мобилизации также имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Мобилизация не коснется и тех, кто проходит срочную службу.
В указе президента о частичной мобилизации сказано, что право на отсрочку получат россияне, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса, и только на время такой работы.
По закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка предоставляется:
- членам Совета Федерации и депутатам Госдумы;
- получившим «бронь» по решению правительства;
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (на срок до шести месяцев);
- занятым постоянным уходом за близкими родственниками, нуждающимися в таком уходе по состоянию здоровья, если нет других лиц, обязанных по закону содержать таких больных и инвалидов;
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или воспитывающим без матери хотя бы одного ребенка в возрасте до 16 лет;
- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и при этом имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.
Увольнять с военной службы, согласно указу, будут лишь в трех случаях:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодными к военной службе;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы.
Что ждет того, кто подпал под мобилизацию
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, указывается в ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
В военном билете на 11 странице есть четвертый пункт «Служба в запасе». В нем стоит отметка о категории учета: например, сержантский состав относится к первой категории. В мобилизационном предписании указаны номер команды на случай мобилизации, наименование и код воинской должности, воинское звание.
Согласно указу президента, призванные на военную службу по мобилизации имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Граждане, которых мобилизуют согласно указу президента, продолжат платить ипотеку, сказал глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. «Если вас призовут, то вы будете продолжать платить ипотеку уже со своей новой получки, которая будет очень высокой», – сказал Картаполов.
Центробанк рекомендовал не взыскивать с мобилизованных россиян просрочки по кредитам, а также не выселять их из ипотечного жилья. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что Дума готовит предложения по кредитным каникулам для мобилизованных.
В России пока нет механизма, который позволяет профессиональным военнослужащим, гражданам, заключившим контракт с Минобороны, или призывникам автоматически претендовать на льготные условия погашения кредитов. Закон о кредитных каникулах (106-ФЗ), принятый во время пандемии коронавируса, дает возможность заемщикам обращаться за послаблениями в банки и МФО при соблюдении ряда условий. Весной 2022 года механизм обновили: на отсрочку по ссудам могут претендовать те, кто столкнулся с потерей значительной части дохода (свыше 30%) и может это подтвердить документами. При этом кредит должен быть оформлен не позднее 1 марта 2022 года, заявки от заемщиков принимаются до 30 сентября, а начальная сумма долга не должна превышать установленные лимиты:
300 000 рублей по потребкредиту;
100 000 рублей по кредитной карте;
700 000 рублей по автокредиту;
6 000 000 рублей по ипотеке в Москве, Подмосковье и Санкт-Петербурге, 4 000 000 рублей – в регионах Дальнего Востока и 3 000 000 рублей – в остальных регионах.
16 сентября в Госдуму внесли законопроект, который установит право граждан на кредитные каникулы на постоянной основе. В начале 2021 года в Госдуму также поступал проект закона, позволяющий обращаться за отсрочками по кредитам лицам на военной службе по призыву и курсантам военных образовательных учреждений «до заключения с ними контракта». Поправки приняли в первом чтении.
Какие ограничения действуют по передвижению
Согласно статье 21-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации», гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов.
Андрей Картаполов заявил, что резервист может переезжать из одного российского региона в другой. По его словам, ограничения будут там, «где будет проводиться специальная военная операция, но она не касается всей страны».
В то же время депутат посоветовал тем, кто подпадает под мобилизацию, воздержаться от поездок за рубеж: «Вы можете спокойно поехать в командировку в Краснодар или Омск, но я не советовал бы вам ехать на курорты в Турцию – отдыхайте на курортах Крыма и Краснодарского края».
Член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов заявил, что запрета на выезд юридически при частичной мобилизации нет, он действует с момента получения повестки. Юридически граждане с военным билетом, но без повестки могут выезжать за границу, добавил он.
