В начале 2009 года Минкомсвязи озаботилось ходом реализации госпрограммы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий": по госпрограмме до 2010 года в стране должно было появиться десять технопарков в девяти регионах.
К настоящему моменту в том виде, как задумывалось, то есть с резидентами в виде IT-компаний, пока ни один не построен. Почему так получилось, Минкомсвязи должно объяснить курирующему отрасль вице-премьеру Сергею Иванову. О том, что будет в этом докладе, рассказали в Минкомсвязи на специально созванном для этих целей брифинге.
Представитель Минкомсвязи поставил тяжелый диагноз госпрограмме: "Технопарки развиваются не в направлении высокотехнологичных отраслей. Большинство технопарков находятся на стадии составления проектно-сметной документации. Самое страшное, что ни один регион, участвующий в программе, не имеет концепции и бизнес-плана своего технопарка". У регионов совсем нет понимания того, что такое технопарки – к такому выводу пришла ревизионная комиссия после двух лет работы госпрограммы. В одной из областей в проекте технопарка предусмотрели не только территории для экспоцентра и гостиниц, но даже место для кладбища.
За два года, что действует программа, из федеральной казны было потрачено 3,5 млрд руб. Еще примерно столько же – из региональных бюджетов. В Минкомсвязи понимают, что деньги были израсходованы нецелевым образом. "Такое ощущение, что деньги ушли только на изготовление красивых презентаций", – не сдержался чиновник. Однако ответственность за потраченные впустую порядка 7 млрд руб. никто не понесет. "Мы сами виноваты в том, что не разъяснили регионам, что им нужно построить", – объяснил собеседник.
Теперь кураторы программы ждут следующей порции денег. Но из-за кризиса финансирование сократится на треть. Из 3 млрд руб., предусмотренных госпрограммой на строительство технопарков, в 2009 году выделят 1 млрд 92 млн. Да и эти деньги правительство выделять не спешит. Чтобы претендовать на них, регионы – участники программы все-таки должны предоставить бизнес-план и концепцию постройки своих технопарков. В то, что регионы справятся с этой задачей самостоятельно, власти не верят. Поэтому в течение месяца Минкомсвязи разработает типовой бизнес-план. А регионам останется подставить нужные цифры. И заодно поумерить аппетиты в освоении площадей застройки.
Минкомсвязи обнаружило, что регионы не только нецелевым образом расходуют выделенные средства, но и под это дело стараются "освоить" большее количество земли, чем требует проект. Самый минимальный участок, отведенный под технопарк, – 60 га. Но в некоторых местах доходит и до 300 га. А оптимальная площадь для технопарка – 10 га, считают в министерстве. "Парк высоких технологий", что строится в Белоруссии и уже имеет под сотню участников (в том числе российских), расположится на 50 га.
Из девяти регионов претендовать на государственные деньги смогут лишь Новосибирск и Кемерово. Финансирования лишатся Дубна, Нижний Новгород, Калуга, Санкт-Петербург, Черноголовка, Мордовия – им придется ждать лучших времен. Госпрограмма по созданию технопарков продлена до 2014 года.
