Региональное управление ФАС уличило муниципальное предприятие «Новосибирская аптечная сеть» в закупке неназванных товаров на 1,2 млрд рублей. Заключение договора могло привести к неэффективному использованию бюджетных средств и серьезным злоупотреблениям, заявили в ведомстве. Тайга.инфо разобралась в подробностях дела.
Муниципальная аптечная сеть провела закупку парфюмерных и косметических средств у единственного поставщика на 1,2 млрд рублей 30 декабря 2016 года. Комиссия УФАС обнаружила, что в документации содержались серьезные нарушения.
«[Заключенным] договором определен порядок поставки товара, при этом предмет договора не установлен, а указано, что предмет должен иметь отношение к парфюмерным и косметическим средствам, — рассказали в пресс-службе ведомства. — При этом документация не содержит ни примерного перечня товаров, ни перечня характеристик, позволяющих отнести тот или иной предмет к парфюмерным или косметическим товарам. Таким образом, определить, что именно закупало МП „НАС“, не представляется возможным».
Руководство МП подписало договор на основании своего положения о закупках, предусматривавшего рамочное соглашение. Такой подход не соответствует федеральному закону о госзакупках и ведет к ограничению конкуренции, считают в ФАС.
«Проведение закупки по заключению рамочного договора создает возможность не включения обязательных условий и сведений в закупочную документацию, что не допустимо согласно положениям федерального закона, а также может привести к неэффективному использованию денежных средств заказчиком, отсутствию конкуренции при проведении закупочной процедуры, нарушению обеспечения гласности и прозрачности закупки, а также к иным злоупотреблениям со стороны заказчика», — заявила замначальника УФАС Наталья Камнева.
Тайга.инфо выяснила, что МП «НАС» подписало спорный договор с ООО «РПБ». В документации на сайте госзакупок, действительно, не сказано, какие именно товары должна была поставить фирма. Вместо этого в проекте договора значатся пустые поля «Дата прайс-листа», «Код товара», «Наименование товара», «Производитель товара» и так далее.
Кроме того, аптечная сеть, как следует из муниципальных закупок, заключила 30 декабря еще один аналогичный договор на 160 млн рублей. В документации говорится о приобретении парфюмерных и косметических средств, но не сказано, каких именно. Поставщик тот же — ООО «РПБ».
По мотивам решения ФАС новосибирский общественник Евгений Митрофанов направил на имя мэра Анатолия Локтя обращение с предложением «провести проверку цен закупки по указанному договору на предмет установления ущерба для муниципального предприятия», а также уволить директора «Новосибирской аптечной сети» Владимира Машанова «за допущенные нарушения законодательства».
Компанию «РПБ», по данным «Контур-Фокус», возглавляет единственный ее владелец — Ирина Игнатова. Фирма с уставным капиталом 10 тыс. рублей зарегистрирована 9 августа 2016 года на улице 2-я Прокопьевская, 60 в «помещении 8». Согласно справочнику 2ГИС, по этому адресу находится трехэтажный жилой дом. Компания не раскрывает отчетность.
Ирине Игнатовой также принадлежат ООО «Профкомплект», ООО «Фаворит»,ООО «Эллада» и ООО «Интербизнес». Все они зарегистрированы в конце 2015 года или в 2016-м. «Фаворит» и «Эллада», судя по юридическим адресам, находятся в квартире №8 двухэтажного жилого дома на улице Добролюбова, 130.
UPD: СМИ сообщили, что муниципальная аптечная сеть отказалась от спорной закупки. Однако в УФАС не ответили на звонки Тайги.инфо. В мэрии предложили направить официальный запрос. На сайте госзакупок произошел очередной сбой, информация о тендере на данный момент недоступна.
Источник: tayga.info
Обсуждение темы на Форуме Академгородка
