Как заявили очевидцы событий – сами сотрудники администрации – подобные учения проводятся впервые за несколько лет. Когда в последний раз проходили учения, никто так и не вспомнил.
Под краеугольный камень вода не течет
Перед тем, как здание администрации заволокло дымом, в конференц-зале состоялся учебно-методический сбор с руководящим составом гражданской обороны и городского звена Советского района территориальной подсистемы Новосибирской области РСЧС. В ходе заседания подвели итоги деятельности за 2009 год и поставили задачи на год текущий.
Вспомнили и про пожар, произошедший на крыше дома №6 по улице Героев Труда. При этом была отмечена с лучшей стороны работа персонала детского сада № 209 – во время ликвидации пожара сотрудники действовали умело и решительно при развертывании пункта временного размещения для пострадавших. Остальные службы тоже действовали достаточно оперативно. Только вот финансирование не поспевало за необходимыми действиями, чем существенно тормозило процесс ликвидации чрезвычайной ситуации. Об этом заявил на сборе первый заместитель главы администрации Советского района Иван Шмидт.
«Данное происшествие показало, что руководству департамента мэрии города Новосибирска по ЧС и мобилизационной работе следует коренным образом пересмотреть вопрос оперативности в финансировании подобного рода мероприятий. У главы администрации, как у председателя КЧС и ОПБ района, должен быть зарезервирован денежный фонд, который можно быстро использовать в интересах предупреждения и ликвидации ЧС».
Тема финансирования работ в сфере ГО и ЧС на заседании поднималась неоднократно, и в большинстве – со знаком минус. Глава администрации Советского района Алексей Гордиенко в своем докладе отметил наиболее острые проблемы, которые возникают и могут возникнуть при отсутствии должного финансирования.
«Согласно требований постановления заседания от 30.09.2009 «О создании пунктов выдачи средств индивидуальной защиты для обеспечения неработающего населения города Новосибирска», в районе должны быть созданы 12 пунктов выдачи СИЗ, – говорит Алексей Гордиенко. – К сожалению, на создание, оснащение, содержание и обучение персонала финансовые средства не выделены».
Ищите деньги
И хотя постановлением правительства РФ от 16 марта 2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» установлена полная компенсация расходов (независимо от формы собственности) за счет средств федерального бюджета при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа, по некоторым причинам это постановление не работает.
«Это постановление с введением в действие нового Жилищного кодекса оказалось не востребованным. Нормативно-правовых актов, определяющих порядок выполнения и возмещения затрат жилищными организациями на выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты населения не принято на уровне правительства, субъекта Федерации, органа местного самоуправления, – подчеркнул Алексей Гордиенко. – Сами мероприятия гражданской обороны и защиты населения являются весьма затратными и, естественно, их оплата за счет платежей населения, идущих на обслуживание жилищного фонда, как это происходило ранее, в настоящее время – невозможна»
Для качественного решения основных задач ГО было предложено кардинально решить вопрос финансирования, «в противном случае подготовка к ведению и ведение гражданской обороны будет неэффективной». Чего нельзя сказать об учениях ГО и ЧС в администрации 19 марта – в результате эффективных действий пожар был потушен, пострадавшим оказана помощь, боевой припас обнаружен и вывезен в район подрыва. Как все было, можно увидеть в видеорепортаже с места событий.
Справка Academ.info: Всего в 2009 году в Советском районе произошло 147 пожаров (в 2008 – 167), погибших – 4 (в 2008 – 6), травмированных – 13 (в 2008 – 7); угрозы минирования – 1 (в 2008 – 2); обнаружение ртути – 1 (в 2008 - 4); случаев биотерроризма, обнаружения взрывоопасных предметов, взрывов на территории Советского района не зафиксировано.
фото №1 автора, фото №№ 2-5 Натальи Нуртдиновой
