«Позор депутатскому корпусу!» – в голос кричал Евгений Логинов, расхаживая взад-вперед перед дверьми Большого зала Новосибирского областного совета депутатов, куда его не пустили и где только что большинством голосов «за» был принят закон «О внесении изменений в закон Новосибирской области «О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов». Мой коллега Ерлан Байжанов в авторской колонке «Либерально-демократический переворот» сделал предположение, что новая должность Евгения Логинова разнообразит политический ландшафт нашего региона, и, похоже, попал в точку.
Без Евгения Логинова, который зычно кричал «Позорище! Шулера!», принятие закона об изменении избирательной системы в регионе прошло бы и вовсе тихо и, пожалуй, скучновато.
«Чушь собачья»
Суть внесенных изменений такова. Теперь для участия в выборах каждая партия должна будет сформировать список из 155 кандидатов (по 4 на каждый из 38 округов плюс 3 лидера, «лицо» партии). По мнению сторонников таких новшеств, измененная система будет более прозрачной и понятной для избирателя, кроме того, партии обязаны будут публиковать список своих кандидатов, соответственно, избиратели смогут обращаться к потенциальным депутатам, а кандидатам, в свою очередь, придется работать с жителями.
Ранее выборы депутатов-«списочников» проходили «вслепую»: люди голосовали за партии, которые публиковали только несколько известных имен, которые лишь презентовали партию, но реально не собирались становиться депутатами.
«Сегодня рядовому жителю области плохо известно то, какой конкретно депутат представляет его округ в Облсовете, – аргументировал позицию «за» Юрий Шпаков («Единая Россия»), – В принятии этого закона мы руководствуемся интересами избирателя: для жителей появится возможность лично общаться с кандидатами в депутаты Облсовета, а кандидаты станут работать с населением более активно».
Противники изменений (в основном, депутаты оппозиционных фракций) назвали новый закон «надувательством».
«Этот закон, фактически, сводит на «нет» конкуренцию среди партий и, в конечном итоге, ущемляет интересы избирателей, – заявил Андрей Жирнов (КПРФ),– И идет вразрез с федеральной политикой: ведь сейчас на уровне Президента России идет тенденция к упрощению работы партий для того, чтобы у избирателей была возможность выбора не из одной или двух партий»
«Хотел бы сразу подчеркнуть, что в нашей позиции нет узкого интереса партии КПРФ, – выступил депутат Владимир Карпов, – Мы должны думать об избирателях. Сейчас избирательное законодательство и так усложнено, а вносимые изменения отнесут его за грань восприятия обычного человека».
«Чушь собачья этот закон! Что это такое – на 38 округов 155 кандидатов?! Это шулерство, а не закон!», – прокомментировал ситуацию Евгений Логинов, наблюдавший за прениями в холле, где велась трансляция происходящего в зале.
Киллеры и наперсточники
Надо сказать, что обсуждение закона было очень любопытным. Например, Андрей Жирнов спросил у г-на Шпакова, не играл ли он в «лихие 90-е на базаре в наперстки – кручу-верчу-обмануть хочу», а депутат Юрий Шпаков назвал г-на Жернова «киллером», правда потом оговорился, что «киллером телевизионным».
Закон был принят в первом чтении до перерыва, во второй части заседания прения по данному вопросу возобновились. Сторонники изменений требовали принять новый закон о выборах сразу во втором чтении.
Противники (в основном, фракция КПРФ) требовали не принимать закон сразу в двух чтениях, оставив тем самым возможность партиям и общественным организациям внести свои предложения. Более того, фракция не получила возможности взять перерыв и провести заседание, предусмотренное по регламенту Совета. После этого депутаты фракции демонстративно покинули зал заседаний.
«Принятый закон с такими нарушениями не является легитимным и ставит под угрозу всю предстоящую избирательную кампанию в Новосибирской области. Мы участвовать в рассмотрении такого закона не могли», – комментирует руководитель фракции КПРФ в областном Совете Владимир Карпов.
Однако без фракции КПРФ голосование было легитимно, т.к. необходимое большинство депутатов присутствовало в зале. Большинством голосов «за» закон был принят во втором чтении (56 – «за», 3 – «против», 3 – «воздержался»).
Таким образом, осенью 2010 года выборы в Областной совет депутатов будут проводиться уже по новой системе. Конечно, в закон могут быть внесены поправки и изменения, но основная его суть останется.
