Сегодня, 6 декабря, на последней в этом году сессии Заксобрания сразу в двух чтениях планируется обсудить законопроект «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Он вводит дополнительный перечень мест, где нельзя проводить массовые мероприятия, увеличивает до максимума расстояние между одиночными пикетами и оговаривает количество человек, которые могут участвовать в публичном мероприятии, уведомление о котором не требуется. Законопроект уже вызвал большое недовольство как среди членов политических партий Новосибирска, так и среди общественности.
По мнению коммунистов Локтя и Клестова, почти все места традиционного проведения публичных мероприятий попадают под запрет:
«В списке находятся объекты социальных услуг, культурные объекты, культурно-оздоровительные и спортивные организации, детские образовательные учреждения. Таким образом, столь привычные пикеты и митинги перед зданием театра оперы и балета, ГПНТБ, или перед Домом офицеров будут признаны незаконными».
По словам Сергея Клестова, все это делается, чтобы вытеснить протестующих и недовольных из центра города, отказать оппозиции в праве быть услышанными как можно большим числом людей.
«Федеральное правительство приказало регионам определиться с местами проведения публичных мероприятий, имея в виду, наверное, что это будут гайд-парки, как в Европе. На деле же, гайд-парки превратились в места резервации для оппозиции», – добавляет Анатолий Локоть.
Кроме того, областным законом определяется норма предельной заполняемости мест для пикетов и митингов, которая составляет 1 человек на 1 кв. метр. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек. Установлено минимальное допустимое расстояние между одиночными пикетами – 50 метров. Депутаты недоумевают, откуда взялись все эти цифры; по их мнению, они совершенно необоснованны и притесняют права и свободы граждан. «Откуда они взяли эту цифру – 1 человек на 1 кв. метр площади? – спрашивает Анатолий Локоть, – они что, боятся давки? К тому же, власти запросто могут сказать, что в нашей акции принимало участие больше человек, чем занимаемая нами площадь и выпишут организации штраф в 500 тысяч рублей. Все эти цифры в законе – просто еще один повод для уменьшения числа участников мероприятий и бесконтрольного назначения штрафов».
Поправки в закон о проведении публичных мероприятий в настоящее время вносятся не только в Новосибирской области. Представители коммунистической партии предоставили журналистам информацию, согласно которой все субъекты страны должны принять такого рода законы до Нового года. «Именно поэтому такая спешка», – объясняют они. Депутаты добавляют, что такие же жесткие поправки можно увидеть разве что на Кузбассе. «Там, по-моему, есть только одно место, где разрешены собрания», – смеется Сергей Клестов.
Напомним, что проект закона был обнародован 30 октября, а завтра в двух чтениях его уже собираются принять. «Я вижу две причины такого хода событий: во-первых, правительство Новосибирской области хочет угодить Москве, а во-вторых, это очевидный страх властей перед оппозицией и ее действиями», – говорит Анатолий Локоть.
Члены КПРФ, вместе с членами других оппозиционных партий Новосибирска подписали обращение к депутатам Законодательного собрания: «Мы, представители политических партий и общественных организаций, действующих на территории Новосибирской области, выражаем решительное несогласие с проектом закона “О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия”. Принятие этого законопроекта в варианте правительства области фактически лишает граждан основополагающего конституционного права на свободу собраний, более того, граждане лишатся права на выражение своего мнения, – утверждается в обращении. – Мы считаем законопроект неоправданно жестким, нацеленным не на построение диалога власти с гражданским обществом, а на репрессии. Ограничительные меры, прописанные в данном законопроекте, делают невозможным проведение публичных акций в традиционных местах. Попытки выдворить протестные акции на задворки, подальше от сосредоточения органов власти, только усилят раскол в обществе, будут способствовать радикализации настроений граждан».
Всего данное обращение подписало 15 партий, в том числе КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Яблоко», депутаты от которых будут представлять интересы оппозиции на завтрашней сессии.
А сегодня перед зданием Заксобрания НСО прошел пикет против отмены свободы собраний в Новосибирской области. Если же закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» все-таки примут в том виде, в котором он сейчас, то КПРФ намерена обратиться в суд, пообещал Анатолий Локоть.
Маргарита Боброва
