Прокуратура Советского района подвела итоги 2017 года и обозначила основные задачи на год 2018. Из резонансного: прокурор района обмолвился (пока без подробностей) о возможном привлечении к ответственности одного из управленцев ЦКБ. Также прокуратура будет плотно заниматься причинами и следствиями появления на Бердском шоссе колеи в асфальте. В прошлый раз этой проблемой прокуратура занималась на дамбе ГЭС после гибели ребенка в ДТП. Мэрию тогда буквально заставили прекратить отписки и отремонтировать дорогу. Также прокурор обещал поинтересоваться, как предприниматели района, чьи киоски как незаконно поставленные уже снесены, оплатили в бюджет время фактической аренды земли. В Советском районе самый яркий пример — киоски предпринимателя Михаила Большова (на ОбьГЭСе). Мэрия долго боролась в суде за их снос, потом так же небыстро сносили. Остался вопрос: получила ли мэрия с Большова деньги за арендное использование незаконно занятой земли за весь этот период? На другом берегу района аналогичная история находится в начальной фазе. Некое ООО «Феникс» незаконно поставило несколько павильонов и сдало их в аренду. Властям предстоит их снести и суметь получить плату за использование земли.
Если сравнивать картину преступлений, совершаемых на территории Советского района в длительной исторической перспективе, а также с другими районами города в нынешних реалиях, то в целом наш район стал одним из самых спокойных. Давно не было групповых изнасилований, маньяков-убийц, детоубийств, массовых драк и поножовщины «стенка на стенку». Но при этом формально преступность в районе растет (по количеству заявлений). Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории района, увеличилось на 2,5 % (по городу снижение на 1,6 %) и составило 1669 преступлений. Это явление в прокуратуре объясняют результатом их работы: теперь полиция обязана по всем заявлениям принимать меры, а не отговаривать людей от подачи заявления. Так, например, в 2017 году прокуратура района поставила на учет 121 преступление.
При этом район остается одним из самых малокриминогенных. На 10 тысяч населения в районе — 119 преступлений при среднегородском показателе 170. Из числа зарегистрированных 346 — тяжкие и особо тяжкие преступления (+ 19,3 %). Из них: 254 тяжких преступлений (+ 25 %), 65 особо тяжких преступлений. Большинство преступлений — небольшой и средней тяжести.
В 2017 году стало меньше случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей, краж чужого имущества из квартир.
При этом стало больше грабежей в магазинах — 23 (в 2016 году было 7 случаев). Увеличилось количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков — с 63 в 2016 году до 101 в 2017.
А вот что удивило — за 2017 год в районе ни один подросток не совершил ни одного правонарушения в пьяном виде! Трезвыми — было, в пьяном виде — нет. Подростковая преступность протрезвела.
Показатель раскрываемости преступлений увеличился на 4,6 % и составил 904 преступления. Процент расследованных преступлений составил 50,5 %. В суд направлено 620 уголовных дел, что составляет 74,7 % от расследованных преступлений. Количество нераскрытых преступлений снизилось на 7,6 %. Нераскрытыми остались 812 преступлений.
Как уже ранее рассказывали Academ.info представители прокуратуры, в 2017 году их ведомство постоянно боролось с таким явлением, как укрытие сотрудниками полиции преступлений от учета путем незаконного отказа в возбуждении уголовных дел.
В течение 2017 года прокуратурой района выявлено 4221 нарушение закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, отменено 2706 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, в дальнейшем по которым возбуждено 121 уголовное дело. По результатам рассмотрения принятых мер прокурорского реагирования 124 сотрудника полиции привлечено к дисциплинарной ответственности.
В 2017 году в Советском районе наложено административных штрафов на сумму более 30 млн руб.
Права детей и работа городских ведомств
Прокуратурой в течение года выявлялись факты длительного непринятия мер со стороны органов отдела опеки и попечительства, КДН и ЗП по лишению родительских прав законных представителей несовершеннолетних, ненадлежащим образом исполняющих родительские права, и признанию детей фактически оставшимися без попечения родителей. По результатам проверки главе администрации и председателю
КДН и ЗП внесены представления, которые рассмотрены, нарушения устранены.
Кроме того, прокуратурой района в 2017 году в отделе опеки и попечительства, а также в медицинских организациях ГБУЗ НСО «Городская поликлиника № 14» (далее — ГП № 14), ГБУЗ НСО «Консультативно-диагностическая поликлиника № 2» (далее — КДП № 2), ГБУЗ НСО «Городская больница № 3» проводились проверки исполнения законодательства о диспансеризации детей-сирот. По результатам выявлено 17 нарушений, внесено 4 представления, которые рассмотрены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В частности, установлено, что 39 детей-сирот не прошли диспансеризацию в 2016 году. Списки для составления календарного плана диспансеризации медицинские организации составляли самостоятельно, так как отделом опеки и попечительства списки детей-сирот были направлены в медицинские организации после прохождения диспансеризации. Кроме того, установлены случаи неуведомления законных представителей детей о необходимости прохождения диспансеризации.
Отметим, что глава Советского района в прошлом возглавлял тот самый отдел опеки и попечительства, курировал это направление и в тот период, когда работал в мэрии. Тем более странно отсутствие межведомственного взаимодействия между органами опеки и здравоохранения, выявленное прокуратурой.
По результатам проверки главе администрации, а также главным врачам ГП № 14, КДП № 2, ГБ № 3 внесены представления об устранении нарушений в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.
Так, было установлено, что в нарушение закона об образовании правилами внутреннего распорядка учащихся МБОУ СОШ № 61 к ученикам применялись незаконные меры дисциплинарного взыскания: строгий выговор, возложение обязанностей возместить вред, возможность принести публичное извинение, а также возмещение ущерба, причиненного школе. Кроме того, правила внутреннего распорядка учащихся наделяли полномочиями не только директора школы, но и иных сотрудников образовательного учреждения по наложению мер взыскания к обучающимся (заместителя директора по учебно-воспитательной работе, классного руководителя, учителя). В нарушение требований законодательства об образовании правила внутреннего распорядка учащихся были приняты школой без учета мнения совета обучающихся и совета родителей.
В 2017 году прокуратура Советского района выявила случай уклонения муниципальных властей от обязательства обеспечить жильем ребенка-инвалида. По иску прокуратуры центральный районный суд города
Новосибирска решением от 16.01.2017 обязал мэрию города Новосибирска предоставить несовершеннолетней жилое помещение. 06.12.2017 ей по договору социального найма была предоставлена в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира общей площадью 37,4 кв. м.
За 2017 год прокуратурой района выявлено 59 нарушений в сфере оплаты труда, в суд направлено 20 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате в размере 2 306 000 рублей, из них рассмотрено и удовлетворено 7 на сумму 222 000 рублей, внесено 13 представлений об устранении нарушений закона. В связи с принятыми прокуратурой района в 2017 году мерами реагирования размер погашенной задолженности по заработной плате составил 10 924,68 тыс. рублей (аналогичный период прошлого года — 4 702,02 тыс. рублей).
На постоянном контроле прокуратуры района в 2017 году находились вопросы выплаты заработной платы работникам ООО «НЗЖБОиС», ФГУП «Опытный завод». Работа на этом направлении будет продолжена и в 2018 году.
Долгострои и дольщики
В 2017 году прокуратурой района выявлялись факты несвоевременного и не в полном объеме проведения работ при строительстве ООО «Роснефтегазстрой-Академинвест» дома 21 стр. по ул. Российской, ООО «Авалон» дома 42/1 по ул. Благовещенской, ООО «АкадемМедСтрой» домов 38, 40 по ул. Бульвар Молодежи. На протяжении ряда лет на территории района находится три незавершенных строительством многоквартирных жилых дома по ул. Ивлева, 160, ул. Печатников, 12, ул. Приморская, 28/1. Действиям застройщиков ранее давалась уголовно-правовая оценка, вносились акты прокурорского реагирования, направленные на защиту прав дольщиков. Вопрос завершения строительства указанных объектов необходимо решать путем поиска инвесторов, привлечения дополнительного финансирования при активной поддержке органов государственной власти и местного самоуправления.
ЖКХ
В сфере ЖКХ прокуратурой района выявлено 100 нарушений, внесено 37 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 19 лиц, объявлено 27 предостережений, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц.
Так, например, прокуратурой района по обращению Пономаревых, проживающих по адресу: ул. Сиреневая, 31-139, проводилась проверка соблюдения жилищного законодательства Управляющей компанией
«Правый берег», в ходе которой установлено, что 16.11.2017 компанией по причине образования задолженности за жилищно-коммунальные услуги осуществлено отключение электроэнергии жилого помещения. Вместе с тем в ходе проверки установлено, что задолженности по оплате электроэнергии перед ОАО «Новосибирскэнергосбыт» собственники указанной квартиры не имеют, оплачивают данную услугу непосредственно поставщику. В данном случае законодательством возможность отключения электроэнергии управляющей компанией не предусмотрена. С учетом выявленных нарушений ст. 162 Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, директору ООО УК «Правый берег» 15.12.2017 внесено представление об устранении выявленных нарушений закона с требованием незамедлительного восстановления подачи электроснабжения. По результатам рассмотрения акта реагирования электроснабжение восстановлено.
Выявлялись и факты взимания управляющими компаниями платы за жилищно-коммунальные услуги при отсутствии решения собственников жилья об установлении соответствующих тарифов. Так, с собственников МКД по ул. Часовая, 7, 9 в нарушение требований п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, пункта 31 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 управляющей организацией ООО «ПД-Восток» с 01.01.2017 производилось взимание платы за содержание жилья и текущий ремонт в указанных МКД в размере 16,6 руб./кв. м. в отсутствие решений общих собраний собственников по указанному вопросу. Прокуратурой района по факту выявленных нарушений закона 10.04.2017 в отношении генерального директора ООО «ПД-Восток» возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. По результатам рассмотрения представления требования прокурора удовлетворены, собственникам 2 многоквартирных домов по ул. Часовая, 7, 9 в сентябре 2017 года произведен перерасчет размера платы за содержание жилья и текущий ремонт на общую сумму 53 218,66 руб. Постановлениями мирового судьи второго судебного участка Октябрьского судебного района от 07.07.2017, 10.07.2017 директор управляющей организации признана виновной по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов на общую сумму 100 000 руб. (штрафы оплачены).
Экология
Проведенной проверкой установлено, что предприятием ФГУП «УЭВ» эксплуатируется тепловая станция № 1 (ТС-1), находящаяся в г. Бердске. ТС-1 осуществляет производство, передачу тепловой энергии, теплоносителя и отнесена к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Установлено, что ФГУП «УЭВ» производило выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие действующего разрешения, т. к. срок действия разрешения от 25.09.2014 № 252 по ТС-1 истек 29.12.2016.
Департамент Росприроднадзора по СФО привлек эту организацию к административной ответственности в виде штрафа в размере 180 000 руб.
Прокуратурой выявлен факт длительного непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора вблизи территории НВВКУ вдоль проезда от улицы Иванова в сторону поселка Нижняя Ельцовка (кадастровый номер 54:35:091270:1). По данному факту прокуратурой района в Советский районный суд г. Новосибирска 13.12.2017 направлено исковое заявление об обязании СО РАН принять меры к ликвидации несанкционированной свалки отходов.
Замор рыбы на ГЭС
В декабре 2017 г. прокуратурой района были получены сведения о нанесении вреда водным биоресурсам действиями строительной организации ООО «АлександрГРАДЪ» при проведении работ по реконструкции шлюзового канала. По информации Верхнеобского ТУ Росрыболовства, в настоящее время для предотвращения дальнейшей гибели водных биоресурсов установлены эффективные рыбозащитные сетки, место огорожено забором и охраняется сотрудниками ЧОП. АО «Акватика» обратилось в Новосибирский филиал ФГБНУ «Госрыбцентр» с целью заключения договора на проведение мониторинговых исследований и расчета возможного ущерба для проведения компенсационных мероприятий.
Виновное должностное лицо ООО «АлександрГРАДЪ» Верхнеобским ТУ Росрыболовства привлечено к административной ответственности по ст. 8.38 КоАП РФ (назначен штраф 10 000 рублей, оплачен).
Обсуждение темы на Форуме Академгородка
Тел. 8-923-112-1771 из Японии!
Рыба и Морепродукты. Сервис доставки "Купи Кита"
Доставка пиццы из пожарной машины. 8-9293-420-911
Аренда квартир на сутки, недели (Академ, КСМ, Первомайка)
Андрей Красиков