Десятая сессия Совета депутатов, проходившая в четверг в Бердске, была сорвана из-за ухода из зала представителей партии КПРФ и объединения беспартийных депутатов «В интересах Бердска». Десять человек покинули помещение при обсуждении вопроса о внесении изменений в регламент Совета депутатов Бердска. Ранее депутаты уже выказывали недовольство предложенными изменениями, которые затронут их полномочия.
Председатель Совета депутатов, единоросс Владимир Голубев отметил, что уход с сессии означает ее срыв на вопросе, который влияет на внутреннюю работу Совета.
Тем не менее, представители объединения «В интересах Бердска» Елена Белова, Борис Арутюнов, Семен Лапицкий, Андрей Бухаров (партия «Новые люди»), Алексей Осин, Николай Бауэр и КПРФ Людмила Чуркина, Дмитрий Титов, Владимир Постников, Аркадий Брагин проявили принципиальную позицию и отказались участвовать в дальнейшем заседании. В зале осталось 14 депутатов: этого количества недостаточно, чтобы сессия могла считаться легитимной, поэтому ее признали несостоявшейся.
Почему ушли депутаты объединения «В интересах Бердска»?
По словам представителя фракции «В интересах Бердска» Семена Лапицкого, объединение осталось недовольно предложенными изменениями в регламент Совета депутатов, так как документ нарушает права депутатов и, как следствие, права избирателей, а также Конституцию и Федеральные Законы России.
Предложенные изменения потенциально создают риск ситуации, при которой мнение беспартийных депутатов (из которых по большей части состоит объединение) не будет учитываться: фактически, они не смогут влиять ни на какие решения о жизни города, и его судьбу будут решать всего восемь человек из 27. Беспартийцы подготовили свои поправки к документу, но на сессии их оставили без внимания, несмотря на то, что все их предложения были подкреплены ссылками на действующее законодательство.
«Наши поправки не принимались, в том числе и те, которые касались нарушения прав депутатов. Я лично проголосовал бы за поправку, на которой мнения разошлись: она касалась наделения председателя комитета решающим голосом, что, по большому счету, означает двойной голос. Все права депутатов должны быть равны: если голосов для принятия решения не хватает, значит, надо работать, чтобы дойти до общего консенсуса, а не купировать тему решающим голосом», – заявил «Академ.Инфо» Лапицкий.
Из-за того, что предложения представителей «В интересах Бердска» даже не рассматривались, во время перерыва депутаты приняли решение покинуть заседание в знак протеста.
«Мы будем дорабатывать изменения в регламент, чтобы он не нарушал права депутатов и, как следствие, права жителей города. Другого выхода нет, будем работать и приходить к правильному уравновешенному решению», – отметил Лапицкий.
Почему ушли коммунисты?
Представитель КПРФ Дмитрий Титов считает, что инцидент был предсказуем. Он отметил, что для коммунистов принципиальными были два момента. Первый – о вхождении в Малый совет, который фактически превратился в закрытый орган представителей «Единой России», в то время как, по мнению представителей КПРФ, демократические нормы требуют представительства всех фракций.
Второй вопрос, как и в случае с объединением беспартийных депутатов, касался полномочий главы Совета и его права решающего голоса.
«Мы считаем, что это неправильно. Председатель такой же депутат – первый среди равных, поэтому у него не должно быть двух голосов», – сказал «Академ.Инфо» Титов.
Депутат отметил, что непринципиальные поправки, предложенные фракцией, были учтены, а самые важные вопросы остались без внимания. Поэтому, даже если бы депутаты остались на сессии, она закончилась бы с таким же результатом: необходимые поправки не были бы приняты. Из-за этого партия тоже решила покинуть заседание.
«Я считаю, что регламент сырой, требует доработки, а принципиальные вопросы должны обсуждаться. Те поправки, которые предлагали мы, уже прекрасно работают в заксобрании Новосибирской области – мы брали за пример этот орган. Там идет нормальная работа, и решения не зависят от партийной принадлежности депутатов. У нас же сложилась такая ситуация, при которой «Единая Россия», примкнувшие к ней ЛДПР и независимый депутат Гук пытаются показать свою власть, что они могут продавить любые решения. Мы считаем такую позицию неконструктивной», – заявил коммунист.
Титов добавил, что на десятой сессии не обсуждали серьезных для Бердска вопросов, например, распределения бюджета. Все важные принципиальные темы были закрыты на предыдущей сессии, поэтому уход депутатов с заседания, по его мнению, не скажется отрицательно на жизни бердчан и города.
