О проблемах «диких» прибрежных пляжей и сосновых боров вдоль правого берега Новосибирского водохранилища говорил член координационной группы Ландшафтного совета Антон Колонин:
«Ситуация в целом: пляжная зона береговой линии Советского района фактически уже обслуживает значительную часть населения всего Новосибирска. При этом, не секрет, что “дикие” пляжи являются нелицеприятными очагами антисанитарии в центре крупнейшего города Сибири и столицы сибирской науки».
Что же касается прибрежных лесов, то сегодня их участь печальна: здесь накапливается мусор, лесопосадки разбиваются «самостийными» автодорогами, страдают от бесконтрольных рубок (на дрова отдыхающими). Кроме того, замусоренность лесов является источником повышенной пожарной опасности.
С неуклонным ростом количества автомобилей у населения, делающим доступными «рекреационные» территории Советского района, ситуация будет только усугубляться.
Нарушители остаются безнаказанными
Уборка территории на субботниках и акции администрации района и «РусГидро» проводятся всего несколько раз в год. По словам общественников, этого недостаточно. «Во-первых, эти меры не затрагивают лесов в необходимой степени (мусорные кучи лежат годами); во-вторых, не решают проблему системно – мусор накапливается между акциями; в-третьих, не совсем этично использовать детей и молодежь для сбора алкогольной тары и использованных предметов интимной гигиены».
И все это из-за неспособности администрации и хозяйствующих субъектов организовать системный уход за зоной отдыха, считает Ландшафтный совет. Недавно прошло совещание с участием представителей лесничеств (Первомайского и ННЦ СО РАН) и правоохранительных органов, на котором были подготовлены предложения по совместному патрулированию. Но патрулирование ведется недостаточно часто, а штрафы за незаконную рубку ничтожны. И хотя лесники выборочно перекрывают «несанкционированные» въезды в лес, но наиболее «популярные» въезды не блокируются вообще (у пересечения Бердского шоссе с железной дорогой, у лесничества ННЦ СО РАН, у поста ДПС, у Ботанического сада). На блокируемых въездах преграды бесконтрольно демонтируются и не восстанавливаются своевременно.
Отсутствует, отсутствует, отсутствует
«Отсутствует возможность организованного доступа автотранспорта на «дикие» пляжи («солдатский» и «собачий»). Каждый приезжий выбирает себе дорогу и место для парковки в лесу сам. Отсутствуют мусорные баки. В принципе нет возможности утилизации мусора отдыхающими – ввиду полного отсутствия мусорных баков как на «диких» пляжах, так и вдоль дорог (ближайший мусорный бак на Бердском шоссе – у моста)», – рассказывал представитель Ландшафтного совета.
В довершение всего отсутствует регулярный сбор и вывоз мусора и санитарно-гигиеническая инфраструктура (туалеты). Информация, регламентирующая поведение отдыхающих в лесах и на пляжах, практически отсутствует, за исключением нескольких не везде хорошо заметных информационных щитов.
Отдельная тема – береговая линия
В конце прошлого века были проведены укрепительные работы и отсыпан пляж на участке берега от аванпорта до «Центрального» пляжа, наиболее подверженном волновой эрозии. За прошедшие полтора десятка лет, ресурс укрепительных работ исчерпан, урезы воды достигают береговых откосов лесных массивов.
«В позапрошлом году было проведено восстановление береговой линии на наиболее “аварийном участке” – мысу на территории пляжа «Звезда-Азимут». Но этого недостаточно, и если в течение ближайших 2-3 лет не будет восстановлена остальная часть побережья, при имеющей место скорости волновой эрозии начнут разрушаться склоны берега и участки бора», – сказал в заключение Антон Колонин.
Что дальше?
Вот такую невеселую, но отнюдь не безнадежную картину нарисовал представитель Ландшафтного совета. В процессе обсуждения начальник отдела озеленения ГУБО мэрии Новосибирска Андрей Храмов отметил, что подрядчики берутся убирать мусор за 3-5 копеек с квадратного метра. Если перемножить на километры, то деньги получаются немалые и найти их в бюджете города очень и очень проблематично. Поэтому и приходится выходить на очистку в разовом порядке: в самом разнообразном составе – от работников Горзеленхоза до школьников, студентов и экологической общественности.
«Делать ставку на бюджетные организации (т. е. давать им все больше денег) – это путь в никуда. Вектор действий с подачи мэрии другой: формировать правовое поле для того, чтобы усилить ответственность хозяйствующих субъектов. И помочь им, скажем, инфраструктурой».
«Может быть, администрации района стоит подать заявку в мэрию и горсовет о строительстве к пляжу “Неоком” хорошей, общего пользования дороги? Естественно, за счет городского бюджета», – предложил г-н Храмов.
Начальник отдела «Лесничество ННЦ СО РАН» Владимир Роговцев заявил: «Мы прикидывали: если наши 1700 га городских лесов очищать от мусора собственными силами, то штаты ЛОС надо, как минимум, утраивать. Денег в СО РАН таких, конечно, нет, но леса надо как-то все же спасать от помоек. Первое, что я бы сделал, – закрыл все киоски у начала лесных дорог и поставил мусорные баки в местах массового прохода людей. Для сохранения лесов от порубок надо наладить обеспечение отдыхающих дровами: ЛОС берет это на себя».
«В заключение сообщу, что в СО РАН стартует серьезная программа по земельным и лесным вопросам, которая, в частности, предусматривает и установку шлагбаумов на просеках, а в некоторых случаях и полное их перекрытие для транспорта», – добавил он.
В ответ Антон Колонин напомнил, что если все же будет принято решение о запрете на «хаотичный въезд в леса», то нужно обеспечить цивилизованный проезд к местам отдыха:
«Опыт показывает, что только тогда наши загородки останутся целыми, если мы дадим автолюбителям не только нормально проехать, но и удобно припарковаться».
Заместитель директора ФГУ «ВерхнеОбьрегионводхоз» Сергей Бавский отметил, что порядок обычно там, где есть хозяин: «Чуть отойдешь на бесхозную территорию, там и банки, и бутылки, и пакеты. Надо смелее отдавать прибрежную зону в надежные руки: пусть просто под опеку, пусть без аренды, если это по нашим законам невозможно. Не хватает “опекунам” денег на наведение порядка, имеет он «минусовой» баланс, надо помогать, предоставлять какую-то дотацию».
По словам начальника отдела благоустройства и транспорта администрации Советского района Сергея Дрожжинова, уже запланированы средства под установку на пляжах мусорных контейнеров. «В частности предполагаем установить такие контейнеры по дороге с центрального пляжа к Морскому проспекту. Но все это, на мой взгляд, полумера, и положение не спасет: надо обустраивать пляжи капитальными контейнерными площадками и ограничивать бесконтрольный въезд на их территорию частного транспорта».
Подводя итоги круглого стола, Антон Колонин озвучил самые принципиальные моменты, высказанные в ходе беседы. Первое: имеет смысл просить мэрию увеличить финансирование как на обеспечение сбора мусора, так и на ограничение проезда через прибрежные леса. Второе: администрации района совместно с депутатами Законодательно собрания (Советского района) выйти с законодательной инициативой по ужесточению регламента пребывания в водоохранных зонах и городских лесах. И третье: наладить обеспечение ухода за территориями на условиях передачи, если не в формальную аренду, то, по крайней мере, в опеку. При этом хозяйствующих субъектов обязать делать обустройство парковок, организацию мест для костра и отдыха и, соответственно, уборку мусора.
И существенный момент: в рамках городского бюджета между центральным и «солдатским» пляжами создать обустроенную дорогу: с парковками и мусорными контейнерами. Обратиться к депутату городского совета депутатов Николаю Ляхову сделать запрос на целевое финансирование для этой дороги.
Наконец, «ВерхнеОбьрегионводхоз» готов рассмотреть вопрос о направлении бюджета на восстановление береговой линии на основании обоснованного запроса на это со стороны администрации района.
Фотографии Ландшафтного совета и Петра Иванова
Петр Иванов
