Собственно, на предыдущей сессии главным посылом было желание перенести срок выбора жителями многоквартирных домов управляющих компаний. Но Дума опередила наших депутатов, и в первом чтении приняла закон, отодвигающий "день Ч" на год – до 1 января 2008 года.
Инициатором принятия обращения была фракция КПРФ облсовета. Правда, её лидер Вадим Агеенко почему-то просил "перенести срок реформы ЖКХ", хотя сама реформа идёт давным-давно, и переноса требовал только один из её этапов. Коммунисты и предложили проект документа, основные положения которого были учтены. Отклонили только требование обязательного лицензирования управляющих компаний органами государственной власти. Александр Савельев мотивировал это тем, что оно не укладывается в рамки идущей в стране административной реформы, предусматривающей сокращение видов лицензирования, в том числе и в строительной сфере. И гораздо действеннее будут не административные, а экономические меры, такие как страхование.
Однако коммунистов эти объяснения не удовлетворили, и они хотели вернуть пункт о лицензировании уже на сессии. "Наша фракция настаивает на этом пункте потому, что сегодня лицензируются многие виды деятельности, и это правильно. Это элемент ответственности и гарантии, которую даёт государство. Управляющая компания будет обслуживать жилой фонд, используя огромные средства, которые собираются с населения", – пояснил позицию коллег по партии Вадим Агеенко.
В развернувшейся дискуссии, прозвучали мнения от "для того чтобы закрутить кран, не нужна лицензия" и "вместо лицензирования вводится техническое регулирование" до "управляющая компания получит в распоряжение громаднейшие инженерные коммуникации, которые могут привести к величайшим бедам", и негоже отставать от других регионов, которые самостоятельно вводят такое лицензирование. Как сказал председатель комиссии по промышленности и топливно-энергетическому комплексу Борис Прилепский, в Бердске такое положение уже разрабатывается. А председатель комиссии по транспорту Сергей Титков напомнил, что управляющая компания непосредственным обслуживанием не занимается, и лицензирование её деятельности абсурдно. В результате поправка была отклонена.
С чем же обратился областной Совет к Федеральным властям? По мнению новосибирских законодателей, необходимо определить специальный порядок накопления и использования денежных средств от платежей граждан на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Кроме того, следует разработать механизм отчетности управляющих организаций и государственного контроля за использованием ими платежей граждан за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Но ничего не будет работать, если не предусмотреть специальные меры административной, а то и уголовной ответственности за нарушение управляющими компаниями порядка использования указанных средств.
По сообщению пресс-службы мэрии столицы Сибири, на конец ноября жители более 75% многоквартирных домов определились со способом управления своим жильём. В основном они решили передать свои дома в руки управляющих компаний. Мало кто рискнул управлять жилищем самостоятельно или организовать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Поэтому в обращении к Федеральным властям наши депутаты просят освободить от налогообложения прибыль ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы для направления этих сумм на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
В одном из пунктов обращения говорится о необходимости создания системы привлечения государственных и частных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс. В другом – о разработке федеральной целевой программы по капитальному ремонту муниципального и частного жилищных фондов на условиях софинансирования из федерального, региональных и местных бюджетов. Дело в том, что без такого документа мэрия оказывается в сложном положении: если жилой дом выходит из состава муниципального фонда, то выделять деньги на ремонты нельзя – это будет нецелевым использованием бюджетных средств.
Требуется также определить порядок договорных отношений поставщиков коммунальных услуг с организациями, управляющими многоквартирными домами для создания гарантий поставок коммунальных услуг в жилые дома с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций. Необходимо решить вопрос страхования средств граждан, направленных на оплату жилищно-коммунальных услуг от недобросовестных действий или финансовой несостоятельности управляющих организаций. Депутаты предлагают делать это за счет средств управляющих организаций, что, однако, приведёт к росту жилищных тарифов – ведь деньги управляющей компании брать больше не с кого, как с самих жителей.
Много споров вызывает обложение собственников квартир налогом на землю. Поскольку часть территории дома и общих коммуникаций входят в стоимость приватизированной квартиры, то её владелец попадает под двойное налогообложение – платит налог и на имущество, и на землю, которая является частью этого имущества. Поэтому депутаты предлагают освободить граждан, проживающих в многоквартирных домах, от уплаты земельного налога. Кроме того, требует разрешения проблема неплатежей собственников жилых помещений за жилищно-коммунальные услуги. Огромные долги, которые копились, зачастую не по вине жильцов, нужно каким-то образом погашать или реструктуризировать.
Несомненно, обо всех этих проблемах знают в Москве, над проблемами реформы ЖКХ работает множество комиссий самого высоко уровня. В одну из них входит мэр Новосибирска Владимир Городецкий. И принятое обращение будет ему подспорьем при отстаивании позиции жителей нашего города.
Фото с сайта uev.academ.org
Михаил Санников, специально для Новостей Академгородка Academ.info