Квоты на размещение трудовых мигрантов меняются для регионов России и Новосибирской области как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В предстоящем 2011 году в область на работу смогут приехать на 4 тыс. меньше рабочих, чем в 2010 (34 229 тыс. мигрантов). «Это сделано потому, что квота текущего года израсходована всего лишь на 28,5% с учетом уже прошедшей пиковой сезонной нагрузки в июне-июле», – говорит Максим Кувшинов, начальник отдела трудовой миграции Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области. По данным УФМС по состоянию на 1 июля 2010 года, иностранным гражданам выдано в НСО всего 9,5 тысяч разрешений на работу.
Ситуации может помочь введенный 1 июля 2010 года закон о патентах для иностранцев. Его стоимость – тысяча рублей в месяц, продлять можно несколько раз, но не более чем на год. Мигранты могут с чистой совестью покупать документ, который дает право: на работу, на временное пребывание в России, на регистрацию. Единственное условие – работать только у физических лиц. «За три недели июля к нам обратилось уже более одной тысячи иностранных граждан – это очень хороший показатель для Новосибирска», – замечает Максим Андреевич.
Больше всего в Новосибирскую область из стран с визовым режимом приезжают граждане КНР (69,4 %) и КНДР (21,6 %). Среди государств с безвизовым режимом лидируют Узбекистан (49 %), Таджикистан (30 %) и Кыргызстан (15 %).
Наибольшее количество граждан всегда занято в строительстве, каждый второй мигрант из дальнего зарубежья приезжает на стройку, затем идет сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность и оптовая торговля.
Отличительная положительная особенность последних двух лет в том, что 70 % иностранных граждан, пересекающих границу с целью трудоустройства, знают конкретного работодателя, и, по мнению миграционной службы по Новосибирской области, это повод для гордости, потому как раньше мигранты ехали, полагаясь исключительно на «авось». По словам Максима Андреевича, легально работающих граждан в Новосибирске теперь значительно больше, нежели нелегалов. Это связано с тем, что около 90 % приезжих здесь уже не в первый раз и знают, к кому едут и как нужно себя вести в другой стране.
Тем не менее, работодатели, активно пользующиеся нелегальной рабочей силой, все еще есть. Специально для них существует довольно жесткая система штрафов: физическим лицам – до 5 тысяч рублей, должностным – до 50 тысяч и юридическим – до 800 тысяч рублей. При этом данные цифры указаны в размере на одного нелегально работающего мигранта, если их больше, то цифру, соответственно, умножают на количество человек. Физические лица чаще всего нарушают закон, в 83 % случаев штрафуют именно их.
Реальные доходы иностранных граждан работодатели никогда не показывают. Именно поэтому практически во всех документах фигурирует единый минимальный для внебюджетных учреждений размер оплаты труда – 7 800 тыс. рублей, в то время как на самом деле обычная стабильная оплата составляет от 12 до 15 тысяч. «Русских на такую зарплату на стройку и пряником не заманишь, нужно увеличивать сумму, а если ее повысить – станут соответственно выше цены на жилье, поэтому и пользуется спросом труд рабочих из ближнего и дальнего зарубежья», – добавляет Максим Андреевич.
Мария Сорокина