Чтобы не возникало подозрений в ангажированности и предвзятости в освещении темы, предлагаю ознакомиться со всеми точками зрения по этой проблеме.
Предприниматели и ЗАО «РНЗА»
Директор управляющей компании ЗАО «РНЗА» Игорь Кучин предоставил следующие сведения. На рынке работают порядка 350 предпринимателей, которые, как правило, нанимают дополнительно еще 2-3 продавцов. Таким образом, общая численность работающих на рынке людей может достигать до 1000 человек. При этом средняя дневная посещаемость составляет от 6 до 7 тысяч людей, в выходные дни эта цифра увеличивается до 10-12 тысяч.
Точка зрения предпринимателей, торгующих на рынке, и руководства ЗАО «РНЗА» (арендатора земельного участка на улице Российской) практически совпадают. В кратком изложении она выглядит так: нужно дать ЗАО «РНЗА» возможность построить капитальное сооружение, а на период строительства предоставить рынку статус постоянно действующей ярмарки, как это будет в случае с гусинобродской барахолкой.
Отметим, что предприниматели и арендатор считают, что за отсутствие капитального сооружения на рынке несет ответственность Сибирское отделение РАН. В 2003 году между СО РАН и ЗАО «РНЗА» был заключен инвестиционный договор о строительстве торгового центра на территории рынка. Но, по словам Игоря Кучина, сначала Управление капитального строительства СО РАН сослалось на то, что не может выполнять функции заказчика, а затем Сибирское отделение в одностороннем порядке расторгло договор.
В сухом остатке: предприниматели и ЗАО «РНЗА» намерены добиваться продления работы рынка и строительства собственными силами капитального сооружения. При этом предприниматели не исключают, что могут пойти на крайние меры: перекрыть дорогу, чтобы привлечь к проблеме внимание общественности и властей.
СО РАН
Позицию Сибирского отделения в прессе озвучил начальник управления имущества и земельных ресурсов СО РАН Виктор Юрченко. В частности, в газете «Бумеранг» об упомянутом выше договоре он сообщил следующее: «к апрелю 2005 г. в рамках договора были выполнены лишь подготовительные работы и возведена трансформаторная подстанция (не введенная в эксплуатацию), после чего инвестиционная активность прекратилась вообще, а соответственно и строительство. И естественно, что к декабрю 2006 г. не то, что об окончании, но даже и о фактическом начале строительства собственно рынка речи быть не могло. Таким образом, ЗАО «РНЗА» своевременно не использовало предоставленную возможность выстроить крытый рынок».
Кроме того, Виктор Юрченко напомнил, что «закон №271-ФЗ, принятый еще в декабре 2006 г., обязывает Сибирское отделение РАН с 1 января 2013 г. прекратить арендные отношения с ЗАО “РНЗА”».
Напомним, что в 2013 году начнется процесс передачи земельного участка из федеральной в муниципальную собственность.
В сухом остатке: СО РАН не намерено менять свою точку зрения – продлевать аренду участка оно не будет.
Администрация Советского района
Муниципальные власти находятся в незавидном положении: во-первых, нельзя оставлять без места работы тысячу человек, во-вторых, они не могут отметить в одном районе действие федерального закона, а в-третьих, земельный участок, занимаемый РНЗА, находится в федеральной собственности. Соответственно, предоставить рынку статус постоянно действующей ярмарки муниципалитет не может.
После передачи земли в муниципальную собственность мэрия намерена объявить аукцион на строительство торгового комплекса, в котором впоследствии смогут работать предприниматели из РНЗА. Но процесс передачи земли займет в лучшем случае один год. Для сравнения: ГОК «Звезда» был передан министерством обороны муниципалитету за 8 месяцев, а оформление документов на ДК «Академия» проходило в течение 4 лет.
В связи с этим администрация района видит следующий выход из ситуации. На период смены собственника участка и строительства торгового комплекса предпринимателям предложат переехать в существующие капитальные сооружения. Например, в одно или два здания базы УРС САС (улица Арбузова). По крайней мере, на это вариант согласен действующий арендатор этих площадей. Возможно, администрация района найдет и другие варианты для размещения.
20 декабря глава администрации района Валерий Шварцкопп заверил, что в упомянутом выше аукционе, безусловно, может принять участие ЗАО «РНЗА». К слову, одним из обременений для будущего арендатора будет благоустройство прилегающих к рынку территорий. В переводе на общедоступный русский язык это означает, что будущий победитель аукциона должен за свой счет на пустыре обустроить парк отдыха.
В сухом остатке: администрация района, несмотря на то, что у нее ограничены возможности, ищет выход из ситуации.
Представитель базы УРС САС
сообщил, что к нему действительно обращались районные власти с просьбой изыскать возможность для размещения в зданиях базы торговых точек предпринимателей РНЗА. И возможность предоставления этих площадей есть.
По его словам, компания готова за свой счет провести ремонт в одном из зданий, чтобы привести его в соответствии с требованиями Роспотребназора и предпринимателей. Они обязуется сделать парковку для автомобилей покупателей и для машин, обслуживающих торговцев. Также компания намерена проложить для автомобилистов и пешеходов асфальтовую дорогу и тротуар от улицы Демакова до улицы Арбузова. По Советскому району они запустят новый кольцевой маршрут.
Общую стоимость работ представители компании оценили в 15 млн рублей. Торговые места будут предоставляться из расчета 1000 рублей за квадратный метр. В принципе, эта цена должна устроить предпринимателей, так как, по некоторым сведениям, сейчас они платят примерно в два раза больше.
В сухом остатке: альтернативные места для размещения рынка Нижней зоны Академгородка есть.
Мнения жителей
Поскольку двух одинаковых людей не бывает, мнения по поводу сохранения рынка разделились. Одних устраивает ныне существующий рынок и ассортимент товаров и продуктов, другие хотят видеть на его месте современный торговый комплекс с доступными ценами. По крайней мере, на форуме Академгородка представлены диаметрально противоположные точки зрения.
От редакции
Предпринимателей можно понять: у многих из них работа на рынке является единственным источником дохода семьи, к тому же многие из них брали кредиты, проценты по которым надо выплачивать ежемесячно. Опять же они привыкли к определенному месту работы. К конкретному месту привыкли и постоянные покупатели.
Часть предпринимателей не хотят перемещаться на базу УРС САС. И причина тому не соседство с кладбищем, они опасаются того, что из-за смены места поток покупателей станет меньше. Впрочем, заместитель главы администрации района Виктор Генералов считает, что перемена мест не приведет к снижению спроса: тем, кому нужны продукты и товары по низким ценам, пойдут или поедут на базу УРС.
К сожалению, предприниматели в своих требованиях предоставить рынку статус ярмарки с возможностью ЗАО «РНЗА» построить капитальный рынок, не учли один момент. Допустим, с нового года нынешний арендатор рынка получил по результатам аукциона (или без него) возможность строить капитальное сооружение. Вы можете представить, что при строительстве комплекса продолжается вестись торговля? Думаю, нет. Ведь строительство доставит неудобства покупателям и продавцам. Значит, придется искать альтернативную площадку. То есть предприниматели рано или поздно столкнутся с этой проблемой. Это стоит принять во внимание.
Что касается крайних мер, в частности, перекрытия улицы Российской, проспектов Лаврентьева или Морского, с моей точки зрения, это нисколько не улучшит, а скорее ухудшит ситуацию. Конечно, для меня как редактора «Академ ТВ» и Academ.info это был бы информационный повод, который попал бы во все топы новостей. Но здесь надо четко понимать, что в связи с изменившимся законодательством организаторов и участников ждут большие штрафы (от 300 тысяч рублей). И вряд ли эта акция найдет понимание у автомобилистов, а потому чревата возникновением стычек. Так что лучше обойтись без таких несанкционированных акций.
А это значит, что нужно искать компромисс, а не заниматься эскалацией напряжения, от которого в проигрыше останутся все.
Ерлан Байжанов