— Дмитрий Бенедиктович, все-таки с чем связан ваш уход с поста управляющего делами? Вам не удалось найти общий язык с Президиумом СО РАН? Либо это решение было самостоятельным?
— Дело в том, что последние года я занимал 3 должности: заместителя председателя СО РАН по общим вопросам, управляющего делами и генерального директора технопарка. Накопилась усталость, и поэтому я решил немного разгрузить себя и заняться одним делом. И этим делом выбрал технопарк. Говорить о том, что не удалось найти общий язык с Президиумом СО РАН нельзя. С новым и с предыдущим составом Президиума у меня были нормальные, рабочие отношения.
— Как Вы думаете, что или кого имел в виду председатель Сибирского отделения, говоря "о последнем шансе"?
— Не думаю, что высказывание относится ко мне или к технопарку, шансы у нас есть, и они не последние.
— Оставим на время проблемы технопарка и вернемся к вашей работе в СО РАН. Что Вы считаете главным за время работы в управлении делами за последние годы?
— Главным, на мой взгляд, является выстраивание отношений с мэрией Новосибирска. Дело тут вот в чем: большая часть территорий, дорог, зданий района относилась к Сибирскому отделению, которое по мере своих возможностей занималось их обслуживанием. И потому долгие годы СО РАН был вещью в себе. Но произошли изменения в законодательстве, и по новому налоговому кодексу в 2006 году СО РАН стал крупнейшим плательщиком земельного налога в городе, составившего более 1 млрд рублей. Это больше чем платит Западно-Сибирская железная дорога.
И сложилась парадоксальная ситуация: с одной стороны Сибирское отделение (вполне обоснованно) надеялось на возврат части налогов в виде вложений в развитие инфрастуктуры новосибирского научного центра (ННЦ), но с другой стороны, мэрия не имела права расходовать средства на эти цели, так как территория ННЦ не была муниципальной. В этих условиях изменений доходных и расходных полномочий я пришел к выводу, что от непрофильного имущества СО РАН надо избавляться и передать его муниципалитету. Все-таки обслуживать и содержать дороги должен тот, кто этим должен заниматься. И это дело не Сибирского отделения, а соответствующего департамента мэрии Новосибирска.
— Если не ошибаюсь, решение о передаче части имущества вызывало споры в руководстве СО РАН…
— Совершенно верно. В аппарате президиума тогда господствовала жесткая позиция: "ничего передавать не будем". Но я настаивал на том, что необходимо передать муниципалитету дороги и дорожную инфраструктуру, незавершенку, неиспользуемые детские сады, магистральные водоканализационные сети, земельные участки под многоквартирными домами.
Потребовалась большая работа, чтобы уговорить руководство СО РАН пойти на эти шаги. В конце концов, мою точку зрения поддержал председатель Сибирского отделения академик Николай Добрецов, сделавший очень многое для налаживания отношений с мэрией Новосибирска. В результате в 2007 году Сибирское отделение и мэрия Новосибирска подписали соглашение, а в 2008 году план развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в ННЦ. В этих документах был уточнен перечень объектов, передающихся на баланс муниципалитета.
Впрочем, проблемы во взаимоотношениях на начальном этапе были не только со стороны СО РАН, но и со стороны мэрии. Так, муниципалитет не хотел ни в какую брать себе объекты незавершенного строительства или требующие капитального ремонта, к примеру, межшкольный бассейн или второй корпус поликлиники ННЦ на улице Демакова. Позиция была проста – сначала достройте (отремонтируйте), а потом мы у вас возьмем. И эта позиция была понятна (улыбается).
Но постепенно в процессе работы мы притерлись и нашли общий язык. И это принесло свои плоды: в 2007 году содержание и обслуживание дорог велось муниципалитетом. Мы должны благодарить мэра Владимира Городецкого и начальника транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса Андрея Ксендзова, принявших это решение, несмотря на то, что хотя дороги не были переданы на баланс мэрии...
— А сейчас они на балансе муниципалитета?
— Просто так взять и передать невозможно, нужно подготовить все необходимые документы. И тут выяснилось, что никакой документации на дороги не существует, поскольку в советские времена это никому в голову не приходило, а в 90-е годы было не до того. Поэтому нам пришлось заниматься паспортизацией и проводить инвентаризацию. Ведь мы передавали не только дорожное полотно, но и всю сопутствующую инфраструктуру. В конце прошлого года весь необходимый пакет документов был готов, для окончательной передачи дорог требуется виза соответствующих федеральных структур.
— Что еще можно отнести к плюсам работы УД СО РАН?
— К несомненным плюсам можно отнести арендную политику управления делами. Мы с 2005 года начали проводить конкурсы на аренду помещений, хотя это требование стало обязательным только через два года. Динамика роста выглядит следующей: в 2004 году, до моего прихода, доходы Сибирского отделения от аренды составили 66,7 млн рублей, в 2005 – 111,2 млн, 2006 г – 212 млн, а в 2007 году на счета СО РАН поступило 356,2 млн рублей, полученных от использования помещений. К слову, в прошлом году доходы от аренды выросли незначительно, примерно на 0,9 процентов от уровня 2007 года. И это показывает, что цены на аренду помещений СО РАН поднялись до рыночного уровня, и впредь они могут расти только за счет инфляции.
— Есть мнение, что именно рост ставок арендных платежей повлек за собой рост цен на товары и услуги в ННЦ...
— Я знаком с этим высказыванием. Что могу сказать? Оно было верным, если бы в Академгородке была бы монополия одной розничной сети, одного поставщика услуг для населения. Но такого же нет, у жителей есть возможность выбора. Поэтому позволю себе не согласиться с этим высказыванием.
— Вас неоднократно называли "ставленником" администрации Новосибирской области в СО РАН. Означает ли Ваш уход ослабление позиций Новосибирской области в лоббировании интересов в ученой среде, в частности, в решении вопросов с собственностью на имущество СО РАН?
— Я никогда не отстаивал интересы администрации области и все эти годы действовал исключительно в интересах Сибирского отделения. И кстати, встречал непонимание со стороны своих бывших коллег во властных структурах. Именно в интересах СО РАН я действовал при оформлении земель, которые стали федеральной собственностью, хотя, исходя из реалий сегодняшнего дня, это было не совсем верным решением. Тем не менее, сегодня у Сибирского отделения 1863 га, из которых 800 леса или лесопарки.
— К слову, о лесах. Вас называют не только "ставленником" администрации области, но и губителем лесов, главным врагом флоры и фауны Академгородка.
— В 90-е годы Сибирское отделение практически не занималось уходом за лесами – элементарно не хватало средств. Все, по сути, началось в 2007 году, когда у СО РАН появилась возможность финансировать работы, в том числе и за счет доходов от аренды помещений. Программа ухода за лесами была разработана академиком Жимулевым и специалистами ЦСБС. В прошлом году была проведена уборка аварийных и мертвых деревьев и чистка подлеска на улице Жемчужная, проспекте Коптюга, вдоль институтов на проспекте Лаврентьева. Всего на уход за лесами за два последних года было направлено более 25 млн рублей.
— Вы понимаете, что Ваш уход с поста управделами, скажем мягко, особого сожаления у части жителей Академгородка не вызовет.
— Конечно, понимаю, что так называемые "зеленые" будут рады. Хотя им стоит признать, что за время моей работы не было вырублено ни одного дерева, кроме сухих и аварийных. Я посоветовал бы "зеленой" общественности хоть что-то делать для сохранения любимых ими лесов и полей, а не просто сотрясать воздух на митингах.
Впрочем, признаю, что они пользовались реальной поддержкой жителей. Я просто не представлял, что значительная часть местного общества живет прошлым, и не представлял глубину этих иллюзий. Значительной части жителей никакого развития Академгородка не нужно, им нужен заповедник. Возможно, это проблема закрытых городков, достигших вершины своего благополучия в 70-е годы и с той поры живущих воспоминаниями о "золотой эпохе". Но даже эта часть жителей, которым мой уход станет бальзамом на душу, должна отметить, что дома и дороги ремонтировались, развивалась инфраструктура, и Академгородок хорошел на глазах.
— Значительная часть перемен в облике Академгородка, о которых Вы упоминаете, пришлась на период подготовки к юбилею Сибирского отделения. А сколько вообще средств было потрачено на эти цели?
— Работы, проходившие в период подготовки к празднования юбилея, были более заметными и бросались в глаза, а вообще они велись по плану. Никто же не обращал внимания на ремонт общежития на улице Русской, никто не заметил, как в это же время был проведен ремонт участка канализационного коллектора.
Касательно юбилея. Одной из первоочередных задач подготовки к празднованию стал ремонт Большого зала Дома ученых СО РАН – ведь главная концертная площадка не ремонтировалась с момента строительства. Несмотря на обещания, получить средства на капитальный ремонт из федерального бюджета, к сожалению, не удалось. Поэтому ремонт проводился за счет Сибирского отделения, заказчиком выступало Управление делами. В 2006-2007 гг. на ремонт Большого зала было потрачено 55 млн рублей. А еще 19 млн на приобретение аппаратуры выделила мэрия Новосибирска.
Руководство Сибирского отделения надеялось, что правительство РФ специально выделит средства на юбилей СО РАН, как допустим на празднование 1000-летия Казани. Но дальше обещаний дело не пошло. А всего на подготовку к юбилею и на само празднование СО РАН потратил примерно 800 млн рублей, плюс 150 млн дала мэрия.
— Проект технопарка, на котором Вы планируете сосредоточиться, реализуется со скрипом. Сократилось количество площадок, ушел из проекта "Росевродевелопмент", ходят слухи, что СО РАН намерено последовать примеру инвестора. В чем причина слабой реализации проекта, о котором столько говорили и писали?
— Главной причиной является подвешенная ситуация с землей. Как известно, согласно 234-му постановлению правительства, на федеральных землях практически ничего нельзя строить. А большую часть технопарка планировалось разместить именно на этих территориях. А теперь площадок осталось пока три: на улицах Инженерной, Николаева и за клиникой Мешалкина.
На двух площадках работы ведутся, в том числе и с привлечением средств инвесторов. Так, можно сказать, что площадка на Николаева является классическим примером партнерства государства и бизнеса, так как за счет инвесторов (ОАО "Новый дом", объединившего 11 компаний) строится комплекс зданий площадью примерно 13 000 кв.м.
По-прежнему считаю, что строительство технопарка позволит решить многие проблемы Академгородка. В частности, проблемы с энергетикой, о чем наглядно свидетельствует недавняя авария на подстанции, обесточившая большую часть Верхней зоны. Напомню, что в рамках технопарка запланировано строительство новой подстанции "Академическая-2", которая позволит избежать подобных катаклизмов.
В условиях кризиса надеяться на появление генерального инвестора может только наивный человек. В этих условиях мы сосредоточим свои усилия на проведении экспертизы участка за клиникой Мешалкина, проведем вместе с мэрий все процедуры по оформлению земли, включая публичные слушания. То есть будем вести работу согласно скорректированным планам.
— Раз Вы упомянули о кризисе, то как он скажется на Сибирском отделении?
— Что касается моей епархии, то судя по тому, что кризис обещает быть долгоиграющим, доходы от аренды помещений упадут. Кризис ударит в первую очередь по ученому сообществу. Только-только благодаря пилотному проекту ученые стали получать нормальные заработные платы, как грянул кризис. Научные сотрудники даже толком порадоваться не успели. Девальвация рубля вкупе с инфляцией обесценит повышение, что печально.
— В анекдоте времен Советского Союза каждому новому генеральному секретарю доставался от предшественника конверт, который надлежало вскрыть в тяжелые времена…
— …И в конверте лежала записка: "Вали все на меня". Лично я никогда так не поступал. Никогда не говорил ничего плохого и не сваливал свои неудачи на своих предшественников: в управлении делами СО РАН на Гейци, в администрации области на Никонова…
— А известно, кто станет управделами, и что Вы бы хотели ему пожелать?
— Кто станет новым управляющим делами, мне неизвестно. Это лучше всего спросить у Александра Леонидовича Асеева. Пока исполняющим обязанности является Роман Шилохвостов.
Новому управделами я бы пожелал не оставлять без внимания ФМШ (СУНЦ НГУ). За 4 года моей работы Сибирским отделением в ремонт зданий ФМШ было вложено 32 млн рублей. Надо довести до конца начатое, ведь ФМШ – уникальное учебное заведение, в котором прививаются, в отличие от других школ, правильные жизненные ценности. И дети выходят оттуда с реальным желанием заниматься наукой.
И еще хотел бы пожелать новому управделами не ждать благодарности, быть готовым к неконструктивной критике по любому поводу и при этом спокойно делать свою работу.
Фото предоставлено пресс-службой УД СО РАН
Ерлан Байжанов