«Позиции Совета депутатов нет»
Первым делом депутаты обсудили изменение формата своих заседаний: согласно нововведению, теперь, чтобы сессия состоялась, потребуется присутствие простого большинства: это 50% плюс один человек. Чтобы заседание депутатов считалось легитимным, ранее было необходимо присутствие 2/3 состава совета.
Изменить минимальную планку предложила жительница Бердска Лидия Антонюк в ходе публичного обсуждения поправок в Устав города. Рабочая группа предложение утвердила и вынесла на голосование.
Сейчас в Бердске работают 26 из 27 депутатов: в начале ноября ушел из жизни Михаил Овсепян, представитель первого избирательного округа. Таким образом, после изменения существующей нормы, чтобы решать общегородские вопросы, достаточно будет присутствия на сессии 14 человек.
При теоретическом повторении сентябрьской ситуации, когда десять депутатов покинули заседание в знак несогласия с внесением изменений в регламент их работы, оставшегося количества народных избранников – 14 человек – теперь будет достаточно для легитимного продолжения заседания.
Депутат Борис Арутюнов предложил оставить, как и раньше, «минимальный порог» из двух третей присутствующих. Он отметил, что эта норма появилась неслучайно: при мэре Александре Терепе работали 39 депутатов. В период, когда нужно было принимать принципиально важные для жизни города решения, депутаты просто перестали ходить на заседания. Тогда приняли правило о легитимности депутатских сессий при явке двух третей народных избранников.
«Сегодня почти год, как мы начали свою работу в таком составе: в ноябре 2021 года у нас состоялась первая рабочая сессия. Что общего мы сделали за это время? К сожалению, мы только разошлись во мнениях: это вопросы по мусорному полигону, по исправительному учреждению. Позиции Совета депутатов как таковой нет: есть отдельные интересы, каждый работает по-своему», – заявил Арутюнов.
Депутат отметил, что докладчики не предоставили никаких обоснований для изменения действующей нормы на 50% – просто упомянули, что это законно. Да, в сентябре произошли «ссоры» в депутатском корпусе, но Арутюнов призвал коллег объединиться в решении хотя бы вопроса с посещаемостью. Он подчеркнул, что действующая норма проверена временем, поэтому ее необходимо сохранить.
Присутствующие решили провести голосование за внесение поправки Арутюнова – оставление нормы 2/3 присутствующих – открыто и поименно. В итоге прежнюю норму поддержали Николай Бауэр, Борис Арутюнов, Елена Белова и Людмила Чуркина. Один человек воздержался. Остальные проголосовали за легитимность депутатских сессий при простом большинстве присутствующих.
Куда складировать отходы?
Второй спорной темой стало обсуждение потенциального строительства полигона ТКО под Бердском. Формально участок, на котором предполагается возведение свалки, относится к территории Искитимского района, но непосредственная ее близость пугает бердчан: они против такого соседства.
Депутат Елена Белова выступила с инициативой обращения к губернатору с просьбой подыскать для строительства свалки другой земельный участок. Она отметила, что за первые полгода действующий мусорный полигон уже принял 53 тонны бытовых отходов. Соответственно, за год следует ожидать вывоза 100 тонн мусора, в то время как будущая свалка рассчитана всего на 40 тонн отходов в год.
«Новый полигон не позволит складировать отходы даже одного города. В министерстве ЖКХ области ответили: ничего страшного, потому что действующий полигон может работать до 2033 года. Я считаю, что для Бердска, уютного, компактного курортного города, иметь два полигона несправедливо», – обосновала свою позицию Белова.
По ее словам, экологическая экспертиза дала отрицательное заключение по проекту нового полигона, обнаружив в нем 12 недочетов, но это еще не гарантия того, что бердчане не будут жить в городе с двумя свалками: документы могут и доработать.
Часть присутствующих настаивала на том, что прежде чем обращаться к губернатору, нужно самим найти альтернативный участок. Это предложение поддержал исполняющий обязанности мэра Владимир Захаров.
«Губернатор четко высказал свою позицию: экспертиза. Мы имеем отрицательный ответ. Да, там осталось 10-12 вопросов, но если даже останется один, экспертиза не пройдет. И предполагать, что завтра все вопросы снимутся, не имеет смысла. Возможно, нам нужно будет выходить к губернатору, когда мы сами проявим какие-то действия, предложим альтернативу», – отметил Захаров.
Заместитель председателя Совета депутатов Олег Яцков предложил сформировать расширенную рабочую группу и пригласить в нее представителей Искитимского и Черепановского районов.
«Что мы будем делать через 11 лет, когда закроется нынешний полигон? Нам надо начинать думать сегодня. Комиссия должна начинать работать так эффективно, чтобы мы понимали, куда завтра повезем свои отходы», – высказался депутат Андрей Ковальский.
Яцков предложил узнать о намерениях собственника земельного участка: возможно, тот согласится разместить на своей территории кладбище, поскольку ресурсы имеющегося в Бердске вскоре исчерпаются. Белова эту идею поддержала.
В итоге большинство депутатов пока проголосовали против обращения к губернатору. Вопрос с полигоном остался открытым.
