В свое время я работал классным руководителем и учителем истории в обычной средней школе в рабочем районе Семипалатинска. Годы прошли, а привычка осталась. По этой причине хочу попросить вас, дорогие читатели, назвать примерные даты публикации в СМИ этих цитат.
«Как сообщил источник в кабинете министров, сейчас в правительстве разрабатывается проект преобразования РАН в общественную организацию "Клуб ученых", лишающую РАН права на управление имуществом и финансами. Функции же учредителя перейдут новому государственному органу – Федеральному агентству по исследованиям».
«Появившаяся … информация о том, что правительство России планирует забрать у Российской академии наук право распоряжаться своим имуществом и распределять бюджетные средства между институтами, то есть превратить ее в «клуб ученых», произвела эффект разорвавшейся бомбы».
Ответили? Так вот, ответ неверный. Садитесь, два. Первая цитата из статьи «Академический роспуск», опубликованной в газете «Коммерсант» 23 июня 2006 года, а вторая – из статьи в «Независимой газете» от 28 июня 2006 года.
Теперь, вооружившись семилетней давности газетами, которые язык не повернется отнести к желтой прессе, посмотрим, что же тогда предлагали министры. По информации «Коммерсанта», «к концу июля (2006 года) в правительство будут представлены два законопроекта, регламентирующие реформу РАН (такое поручение профильному ведомству дал Владимир Путин). Первый вариант – "косметический", в нем будет прописан общий порядок "разгосударствления" части НИИ, правила проведения конкурсов на научные разработки и финансирование НИИ и их рейтингования. Второй, "радикальный", пропишет функции Федерального агентства по исследованиям, которому и отойдут полномочия президиума РАН». При этом академикам за реформу и в 2006 году предлагали компенсацию: «планируется предложить "компактный аппарат" и "достойное пожизненное содержание" – нынешняя зарплата в 20 тыс. руб., по информации Ъ, будет увеличена на порядок, однако с конкретными суммами разработчики пока не определились».
В общем, о планах правительства руководство РАН знало еще 7 лет назад. Я поинтересовался у своих знакомых академиков, а почему, зная об этом, 7 лет никто и ничего не делал. Ответы были простыми и подкупают своей непосредственностью: видимо, полагали, что авось пронесет. Но при этом они признали, что 90 % вины в случившейся реформе полностью лежит на руководстве РАН.
Надежда на авось не сработала. В тучные нулевые особой нужды в реформе не было: профицитный бюджет в них не нуждался, в 2011 и 2012 году было не до реформ: это были годы выборов в Госдуму и президента страны.
А в этом году, когда все «болотные» страсти улеглись, очередные судьбоносные выборы пройдут в 2016 и 2018 годах, когда стало понятно, что бюджет страны трещит по швам – правительство, видимо, решило достать из загашников старый проект. Который некоторые посчитали новым.
Понятно, что продажа непрофильных активов объединенных академий всех дыр в бюджете не залатает. Но речь, в общем-то, не об этом.
Непонятно другое. Почему умные люди, а академики не дураки, оказались неспособными просчитать риски хотя бы на шаг вперед? Почему какое-то имущество, водокачки, ГУПы для них оказалось важнее судеб своих сотрудников? Сотрудников, на которых и держится наука? Ведь сокращение, которым принято пугать, коснется инженеров, мнс-ов, нс-ов и снс-ов, а не академиков и членов-корреспондентов. С последними все будет не так плохо: ну, уйдут в свой клуб ученых и будут долгими зимними вечерами обсуждать академию, которую они потеряли. Причем обсуждать будут за бюджетные средства.
Наверное, стоит успокоить простых сотрудников. По моим прикидкам, никаких сокращений в ближайшие года полтора-два не будет. Понимаете, тут раскладка достаточно простая: в этот период агентство научных организаций будет вникать в суть дела, принимать на свой баланс институты, базы, землю, комплектовать свой штат. В общем, им будет не до научных сотрудников. А дальше? А дальше зависит от директоров научных подразделений и отчасти от руководства обновленной академии…
Впрочем, и на первом этапе сокращения, конечно, будут. В Академгородке, по всей видимости, пострадает аппарат президиума СО РАН. Дело в том, что до конца2013 года СО РАН является главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС), соответственно, для обслуживания этой функции существует финансовый департамент, контрольно-ревизионное управление и т.д. С 2013 года, когда у СО РАН функции ГРБС отберут и институты будут напрямую финансироваться из агентства, не будет никакого смысла в существовании этих структур. По всей видимости, оставят двух-трех бухгалтеров и аппарат председателя и его заместителей.
Кстати, насчет руководства СО РАН. В большой Академии наук и ее Сибирском отделении до апреля 2014 года, согласно новому закону, должны пройти выборы новых президиумов РАН и отделений, а также выборы руководителей региональных отделений. Причем выборы пройдут только среди академиков и членов-корреспондентов всех трех академий. Пусть это клуб ученых, но даже в клубе должно быть руководство.
Вернусь к тому, с чего начал. Хорошо быть школьником: у тебя всегда есть возможность выучить невыученные уроки и получить хорошую оценку.
А что же делать умным взрослым дядям и тетям, которые не выучили уроки?
Ерлан Байжанов